学习辅导
权威访谈丨加快完善中央银行制度 ����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������持续推动金融高质量发展——访����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������中国人民银行党委书记、行长潘功����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������胜
- 来源:新华社
- 发布时间:2024-08-2����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������6
金融领域改革是����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������我国全面深化改革的重要组成部����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������分。党的二十届三中全会审����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������、推进中国式现代化的决定》就深化金融体制改革作出����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������部署。
从哪些方面����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������加快完善中央银行制度?货币����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������政策如何支持实体经济回升向好和����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������高质量发展?怎样守住不发生系统性金融风险����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������底线?新华社记者采访了中国人����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������民银行党委书记、行长潘功胜。
从四方面加快完善中央银行制度
问:����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������《决定》提出“加快完善中央银行制度”,中����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������国人民银行将从哪些方面着手?
答:在这次全会关于深����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������化金融体制改革的部署中,第����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������一项任务就是加快完善中央银����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������行制度。中国人民银行将更加聚焦以健全货����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������币政策和宏观审慎政策双支柱调控框架����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������,实现币值稳定和金融稳定双目标,重点做好����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������四个方面工作。
一是完����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������善中国特色现代货币政策框架,包括货币政策的目标体����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������系、执行机制、传导机制等,保持币值稳定,更好促进����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������经济高质量发展。我们将逐����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������步淡化对数量目标的关注,更加注重发挥利率等����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������价格型调控工具的作用,丰富货币政策工具箱,健����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������全政策沟通机制,提高货币政策透���������� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������明度。
二是健����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������全宏观审慎政策框架和系统性金融风险防范����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������处置机制,守住不发生系统性金融风险的底����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������线。我们将完善金融风险监测、预����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������警和处置体系,加强宏观审慎管理,筑牢金融安全网。����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������
三是健全����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������金融市场和金融市场基础设施����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������体系,深化金融供给侧结构性改革����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������。着力建设规范、透明、开放、有活力、有����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ������韧性的金融市场。建设自主可控、安����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������全高效的金融市场基础设施体����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������系。
四是建设更高水平开放型����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������金融新体制,稳慎扎实推进人民币国际化,����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������积极参与全球经济金融治理与合����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������作。
中国人民银行将坚持党����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������中央对金融工作的集中统一����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������领导,深刻把握金融工作的政治性、人民性,坚定走����� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������好中国特色金融发展之路,持续推动����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������金融高质量发展和金融强国建设。
����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������继续坚持支持性的货币政策立场
问:货����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������币政策将如何支持实体经济����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������回升向好,推动经济高质量发展?
答:今年以来,中国����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������人民银行坚持金融服务实体经济的根本宗旨,稳����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������健的货币政策灵活适度、精准有效,在����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������2月、5月、7月先后三次实施了比较重大的货����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������币政策调整,在货币政策的总量、结构、传导����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������方面综合施策,有力支持经济回升向好。
7月����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������末,社会融资规模存量同比增长8.2%,人����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������民币贷款余额同比增长8.7%,����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������高于����� ���������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ���������Ƴ�������名义GDP����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������增速约4个百分点。新发放贷款利率平����� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������均为3.6%左右,处于历史低位。
我们将继续坚持支持性����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������的货币政策立场,加强逆周期����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������和跨周期调节,着力支持稳定预����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������期,提振信心,支持巩固和增强经济回升向好态����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������势。
在货币����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������政策调控中将注重把握和处理好三方面����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������关系:一是短期与长期的关系,把维护价格稳����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������定、推动价格温和回升作为重要考量的����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������同时,保持政策定力,不大放大收����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������。二是稳增长与防风险的关系,统筹兼顾����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������支持实体经济增长与保持金融机����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������构自身健康性的关系。三是内部与����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������外部的关系,主要考虑国内经济金融形势需要进����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������行调控,兼顾其他经济体经济和货����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������币政策周期的外溢影响。
����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������下一步,中国人民银行将加大调控力度,加快已出台����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������金融政策措施落地见效,保持流����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������动性合理充裕,引导货币信贷����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������合理增长,推动企业融资和居民信贷成本稳中有降,保����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������持人民币汇率在合理均衡水平上的基本����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������稳定。进一步提升货币政策对促进经济结构调整、����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������转型升级、新旧动能转换的效能,引导金融����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������机构加大对重点领域、薄弱环����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������节的信贷支持力度,更有针����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������对性地满足合理的消费融资需求。同时,研究储备����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������增量政策举措,增强宏观政策协����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������调配合,支持积极的财政政策更好发力见效,坚定不移����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������完成全年经济社会发展目标任务。����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������
做好科技金融等五篇大文章
问:下一步����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ������在做����� �������Ƴ���������� �������Ƴ������������ �������Ƴ���������好五篇大文章方面有何考虑����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������?
答:做好五篇大文����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������章是金融服务实体经济高质量发展的重要着力点,����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������也是深化金融供给侧结构性改革的重����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������要内容。近年来,科技金融、绿色金融、����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������普惠金融、养老金融、数字金融����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������支持力度不断加大。过去5年,普惠小微贷����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������款、绿色贷款、高技术制造业中长期贷款、科技型中小����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������企业贷款年均增速大幅高于各项贷款平均增速。融����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������资成本处于历史低位。
下一步����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������,中国人民银行将加强与行业管理部门协同合作,进����� �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������一步增强金融支持的力度、可持����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������续性和专业化水平,加强政策顶层设计,制定五篇大����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������文章的总体方案,细化政策举措,强化正向激励,����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������提升金融机构服务能力。
在五篇大文章中,科����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������技金融居于首位。中国人民银行将聚焦����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������国家重大科技项目、中小科技企业等重点����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������领域和薄弱环节,发挥科技创新和技术改造再贷款作����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������用,会同相关部门培育支持科技创新的金融市场生态����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������,完善创业投资“募资、投资、管����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������理、退出”机制,引导金融资本投早、投小����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������、投长期、投硬科技,持续����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������提升金融支持科技创新的能力、强度和水平。
坚决守住不发生系统性金融风险的底线
问:中����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������国人民银行如何防范化解系统性金融风险?
答:����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������目前,我国金融体系总体稳健。中国人民银行将����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������落实全会部署,坚决守住不发生系统����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������性金融风险的����� �������Ƴ����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ��������������底线。
一是在����� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������宏观层面把握好经济增长、经济����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������结构调整和金融风险防范之间的����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������动态平衡。
二是切实����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������提高金融监管的有效性,加强监管协同,形成监����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������管合力,依法将各类金融活动全部纳����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������入监管,健全具有硬约束的金融����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������风险早期纠正机制。
三是有����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������序化解地方政府债务、房地产、中����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������小银行等重点领域风险。目前,化解融资平台债务风����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������险已取得重要阶段性进展。����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������融资平台数量和存量债务水平不����� �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������断下降,风险持续收敛,大部分融资平台到期债务实����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������现了接续、重组和置换,融资成本负担较之前显����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������著下降。
在金融支持房地产风险����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������化解方面,中国人民银行不断����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������完善房地产金融宏观审慎政策,从供需两端综合施����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������策,多次调降按揭贷款首付比例和按揭贷款利率,设立����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������保障性住房再贷款支持收购存量商品房����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������,加快构建房地产发展新模式。
在化解中小金����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������融机构风险方面,当前高风险中小银行数����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������量较峰值已压降近半,存款保险基金、����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������金融稳定保障基金已有一定积累。
四是筑牢金融稳定保����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������障体系,推动加快金融稳定相关立法����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������,强化风险处置资源保障,有效防控系统����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������性金融风险。
市场化、法治化和国际化推动金融高����� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������水平开放
问:中国人民银行在����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������推动金融高水平开放方面有何举措?
&����� �������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�����������Ƴ�������nbsp;答:中����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������国金融市场的发展经验表明,扩大对外开放是金融高质����� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������量发展的强大推动力和重要����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������保障,是提升服务实体经济能����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������力和国际竞争力的关键举措。
中����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������国人民银行将坚持市场化、����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������法治化和国际化的取向,增强金融开����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������放政策的透明度、稳定性和可预期性,持续����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������推动金融高水平开放,重点做好以下几方面工����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������作。
一是深化����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������金融领域制度型开放,有序推进����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������金融服务业和金融市场高水平开放。进����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������一步完善金融领域外商投资准入前国����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������民待遇加负面清单制度,持续����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������优化投融资环境,便利更多投����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������资者投资我国金融市场。
二是稳慎扎����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������实推进人民币国际化。坚持以市场驱动和自主选����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������择为基础,持续完善跨境人民币政����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������策。
三是持续推进国����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������际金融中心建设。支持建设����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������上海国际金融中心,发挥国际货����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������币基金组织上海区域中心作用,增强亚太区域国家����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������间宏观经济政策交流和协调。强化香港离岸人民币业务����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������枢纽功能,巩固提升香港国际金融中心地位。
 ����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������;四是打造更加友好包容的营商环境。统����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������筹推进跨境人民币和外汇管理改����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������革,提升跨境贸易和投融资便利化水平。持续推动做好����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������外籍来华人员支付服务。
五是统筹����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������好金融开放和安全。积极参与����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������国际金融治理与合作,推进全球宏观经济金融政策协����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������调。落实中美两国元首旧金����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������山会晤共识,牵头做好中美、中欧金融工作组工作。����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������