学习辅导

权威访谈丨深化党的建设制度改革����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������,为推进中国式现代化提供坚强保证——����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������访中央组织部研究室(政策法规局����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������)主任(局长)张强

  • 来源:新华社
  • 发布时间:2024-08-26

  ����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������党的二十届三中全会审议通过的����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������《中共中央关于进一步全面深����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������化改革、推进中国式现代化的决定》,����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������对当前和今后一个时期深化党的建设����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������制度改革作出战略部署。

  如何充分认识、准确把����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������握深化党的建设制度改革的重大意义、方向原则����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������、重点任务?记者采访了中央组织����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������部研究室(政策法规局)主����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������任(局长)张强。

  

  坚持和加强党的全面领导

  问����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������:深化党的建设制度改革,必须以坚持党的全面领导����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������为根本原则。如何加强党的领导,����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������提高党的领导水平和长期执政能力?����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������

  答:党的建设制����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������度改革既是进一步全面深化改革的重����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������要内容,也是重要保证。《决定》把党的建设制度改革����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������摆在重要位置统筹谋划、接续推进,����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������系统部署完善党的建设制度机制,充分体现了以习近����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������平同志为核心的党中央坚持用改革精����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������神和严的标准管党治党、以党的自我革命引领社会革命����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������的高度自觉。党的领导是进一步全面深化改革、����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������推进中国式现代化的根本保证。深化党的建设制度改����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������革,必须坚持中国共产党的领����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������导,充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用,����� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������更好地团结带领人民把改革蓝����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������图����� �������Ƴ��������� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������变为美好现实。

  坚持党的领导,首要的是����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������坚持党中央权威和集中统一领导����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������;维护党中央权威和集中统一领导,最关键的����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������是坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������地位,推动全党坚定拥护“两个确立”、坚决做到“����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������两个维护”。改革能不能成功,最根本的就在����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������这一条。要完善加强和维护党中央集中统一领����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������导的各项制度,完善党中央重大决策部署落实����� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������机制,健全党的全面领导制度,健全全面从严治党体����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������系,把党的领导贯穿改革各方面全过����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������程,确保改革始终沿着正确政治方向前进。

  ����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������;《决定》提出,加强党的创新理论武装,建立健全����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������以学铸魂、以学增智、以学正风、以����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������学促干长效机制。理论武装是管根����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������本、保方向的基础工作。习近平����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������新时代中国特色社会主义思����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������想是坚持“两个结合”的光辉典范����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������,是我们做好一切工作的根本指针,特别是习近平总书����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������记关于全面深化改革的一系列新思想����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������、新观点、新论断,深刻回答了“为什么����� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������改”“往哪里改”“怎么改”的时����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������代课题,把党的改革理论和����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������改革实践推向新的历史高度。要坚持不懈用习近平新����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,巩固拓����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������展主题教育成果,建立经常性和集中性相结合的纪律教����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������育机制,开展大规模、体系化、全覆����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������盖教育培训,引导广大党员、干部深学细悟蕴����� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������含其中的世界观、方法论特别是“六个必须����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������坚持”的精髓要义,自觉做坚定信仰者和忠����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������实实践者,把党的创新理论转化为坚定理想信念、������� �������Ƴ������������ �������Ƴ���������� �������Ƴ�������强����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������大精神动力和出色工作业绩。

  

  调动全党抓改革、促发展的积极����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������性、主动性、创造性

  问:《决定����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������》提出深化干部人事制度改革,要求全����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������面提高干部现代化建设能力。怎样����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������落实这一改革任务?

  答����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������:干部是党的事业的骨干。进一步全面深化改革����� �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������、推进中国式现代化,关键是要把领导班子和干部队����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������伍建设好、建设强,着力解决少数干部乱作为、����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������不作为、不敢为、不善为的问题,更好调动全党抓改革����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������、促发展的积极性、主动性、创造性。

  一是要鲜明����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������树立选人用人正确导向。《决定》坚持新时代好干����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������部标准,要求大力选拔政治过硬、敢于担当、����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������锐意改革、实绩突出、清正廉洁的干部。要坚持党管����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������干部原则,强化党组织领导和把关作用,以正确����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������用人导向引领干事创业导向,激励广大干部争当改革促����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������进派、实干家。

  二是要����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������健全有效防范和纠治政绩观偏差工作机制。加����� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������强干部正确政绩观教育,改进推动高质量发展的政绩考����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������核,注重对政绩观偏差发现在早、处����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������置在小,推动广大干部创造经����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������得起实践、人民、历史检验的业����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������绩。

  三是要大力推进领����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������导干部能上能下。“能上不能下����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������”,是长期困扰我们的一个老大难问题。为了破����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������解这一难题,2015年党中央制定了����� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������《推进领导干部能上能下若干规定(试����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������行)》,2022年作了修����� �������� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�����������Ƴ�������订����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������,在推进干部“下”上取得了积极����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������进展。《决定》在此基础上����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������提出了新的要求,强调推进领导干����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������部能上能下常态化,加大调整不适宜担任现职����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������干部力度。下一步,将研究����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������制定推进领导干部能上能下����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������实施细则,推动形成能者上、优者奖、庸者下、����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������劣者汰的良好局面。

  四是要落实“����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������三个区分开来”。干事业总是有风险的,不����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������能期望每一项工作只成功不����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������失败。要在强化责任约束的同时,鼓励改革创����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������新,鼓励开拓进取,进一步营造有利于干事创业的良好����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������环境。要正确看待干部在履职中的失误和错误,����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������旗帜鲜明为担当者担当、为负责者负����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������责、为干事者撑腰、为创新者鼓劲。

  五是要全面提高干部����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������现代化建设能力。健全常态化����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������培训特别是基本培训机制,强化专业训练和实践锻炼,����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������让干部练就干事创业的硬脊梁����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������、铁肩膀、真本事。

  ����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������同时,要完善和落实领导干部任期制,健全����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������领导班子主要负责人变动交接制度����� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������,健全加强对“一把手”和领导班子监督配套制度。����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������

  ����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������;问:如何增强党组织政治功能����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������和组织功能,推动各层级各领域����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������党组织全面过硬?

  答:严密����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������的组织体系是党的优势所在、力量����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������所在。截至2023年底,我����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������们党已经有517.6万个基层党组织。要着眼横向到����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������边、纵向到底,统筹推进各层级各领域党组织建设,不����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������断完善上下贯通、执行有力的组织����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������体系。《决定》要求探索加强����� ��������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������Ƴ�������新经济组织、新����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������社会组织、新就业群体党的建设����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������有效途径,这是一项现实而紧迫的任务。随着经济社会����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������快速发展,新经济组织、新社会组织大量涌现,����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������新就业群体已达8400万人,这一领����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������域已成为基层党建新的重要阵地。要深入开展����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������这一领域党建集中攻坚,加快构建统得起����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������、兜得住、管得好的党建工����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������作格局,不断扩大党在新兴领域的号召力����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������凝聚力影响力。

  《决����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������定》提出健全党组织领导的自治����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������、法治、德治相结合的城乡基层治理体系。����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������落实好这项改革任务,当务之急是深入推进抓党建促����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������乡村振兴,加强党建引领基层治理����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������,推动解决“小马拉大车”突出问����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������题,让基层有时间、有资源、有能����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������力更好地服务群众。

  问:《决����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������定》提出完善党员教育管理、作����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������用发挥机制。下一步,将采取哪些改革举措?

  答:党员是党的����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������肌体的细胞,党的执政使命要靠千千万万党员卓����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������有成效的工作来完成。截至2023年底,我们党有9����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������918.5万名党员。如何把����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������这么庞大的队伍教育管理好、作用发挥����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������好,是需要解决好的重大课题。����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������要按照《决定》要求,把政治标准放在首位,严格把����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������好党员队伍入口关,抓实党员教育培训,加强和改进����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������流动党员管理,严格规范党����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������员网络行为,健全党员网上发挥作用的机制,推����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������动广大党员在生产、工作、学习、����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������社会生活包括在网络空间中,充分发挥����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������先锋模范作用,使每一名党员都成为一面鲜红����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������的旗帜。

 ����� �������Ƴ��������� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������; 

  为强国建设、民族复兴提供人才支撑

  问:如����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������何进一步深化人才发展体制机制改革,聚天下英才而用����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������之?

  答:教育、科技、����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������人才是中国式现代化的基础性、战略性支撑。����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������《决定》着眼统筹推进教育、科����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������技、人才体制机制一体改革,强����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������调要实施更加积极、更加开放、����� �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������更加有效的人才政策,单列一条����� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������对深化人才发展体制机制改革作出部署����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������,提出一系列改革举措,必须一项����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������一项抓好落实。

  一是要加快建设国家高����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������水平人才高地和吸引集聚人才平台,����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������更好汇聚和用好高层次人才。

  ����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������;二是要加快建设国家战略人才力量,完����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������善人才自主培养机制,着力培养造就战略科学家、����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������一流科技领军人才和创新团队,着力培养造就����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������卓越工程师、大国工匠、高技能人才,����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������完善青年创新人才发现、选拔����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������、培养机制,建设一流产业技术工人队伍,����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������提高各类人才素质。

  三是要完善人才����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������有序流动机制,打通高校、科研����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������院所和企业人才交流通道,深化东中西部人才协作����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������,促进人才区域合理布局。

  四是要强����� �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ������化人才激励机制,坚持向用人主体授权、为人才松绑,����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������建立以创新能力、质量、实效、贡献为导向����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������的人才评价体系,持续深化����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������科教界“帽子”治理,推动“帽子����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������”回归学术性、荣誉性本质,让广大人才静下心来做学����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������问、搞研究。