要闻·部署

中共中央关于进一步全面深化改革 推����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������进中国式现代化的决定

  • 来源:新华社
  • 发布时间:2024-07-21

(2024年7月18日中国共产党����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������第二十届中央委员会第三次全体����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������会议通过)


  为贯彻����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������落实党的二十大作出的战略部署,二十届中央委员����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������会第三次全体会议研究了进一����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������步全面深化改革、推进中国式现代化问����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������题,作出如下决定。

  一、进一步全面深化改革、推进中国式现代化的重大����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������意义和总体要求

  (1)进一步全面����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������深化改革的重要性和必要性。改革开放是党和人民事����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������业大踏步赶上时代的重要法宝����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������。党的十一届三中全会是划时代的����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������,开启了改革开放和社会主义现代化建设新时期。党的����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������十八届三中全会也是划时代的,开启了新时代全面深化����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������改革、系统整体设计推进改革新征程,开创了����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������我国改革开放全新局面。

  以习近平同����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������志为核心的党中央团结带领全党全军全国各族人民����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������,以伟大的历史主动、巨大的政治����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������勇气、强烈的责任担当,冲破思想观念束缚,突破利����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������益固化藩篱,敢于突进深水区,敢于啃硬骨头,����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������敢于涉险滩,坚决破除各方面����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������体制机制弊端,实现改革由局部探索、破冰突围到系����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������统集成、全面深化的转变,各领域基����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������础性制度框架基本建立,许多领域实现历史����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������性变革、系统性重塑、整体性重构,总体完成党����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������的十八届三中全会确定的改革任务,实现到党成立一����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������百周年时各方面制度更加成熟更加定型����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������取得明显成效的目标,为全面����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������建成小康社会、实现党的第一个百����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������年奋斗目标提供有力制度保障,推动我国迈上����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������全面建设社会主义现代化国家新征程。

  当前和今后一个时期����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������是以中国式现代化全面推进强国����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������建设、民族复兴伟业的关键时期。中国式现����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������代化是在改革开放中不断推进的,也必将在改革开����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������放中开辟广阔前景。面对纷繁����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������复杂的国际国内形势,面对新一轮科技革命和����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������产业变革,面对人民群众新期待,必须继续把改����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������革推向前进。这是坚持和完善中国特色社会主义制度����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������、推进国家治理体系和治理能力现代化的����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������必然要求,是贯彻新发展理念、更好适应我国社����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������会主要矛盾变化的必然要求,是坚持以人民为中����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������心、让现代化建设成果更多更公平惠及全体人����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������民的必然要求,是应对重大风险挑战、推动党和国家事����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������业行稳致远的必然要求,是推动构建人类命运共����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������同体、在百年变局加速演进中赢得����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������战略主动的必然要求,是深入推进新时代党����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������的建设新的伟大工程、建设更����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������加坚强有力的马克思主义政党的必然要求����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������。改革开放只有进行时,没有完成����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������时。全党必须自觉把改革摆����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������在更加突出位置,紧紧围绕推进中国式现����� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������代化进一步全面深化改革。����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������

  ����� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������(2)进一步全面深化改革的����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������指导思想。坚持马克思列宁主义、毛泽东思����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������想、邓小平理论、“三个代表”����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������重要思想、科学发展观,全面贯彻����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������习近平新时代中国特色社会����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������主义思想,深入学习贯彻习近����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������平总书记关于全面深化改革的一系列新思想、����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������新观点、新论断,完整准确全面贯彻新发展理����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������念,坚持稳中求进工作总基调,坚持解放思����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������想、实事求是、与时俱进、求真����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������务实,进一步解放和发展社会生产力、激发����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������和增强社会活力,统筹国内国际两个����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������大局,统筹推进“五位一体”总����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������体布局,协调推进“四个全面”战����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������略布局,以经济体制改革为牵引,以促进社会公平正����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������义、增进人民福祉为出发点和落脚点,����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������更加注重系统集成,更加注重突出����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������重点,更加注重改革实效,推动生产关系和生产力、上����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������层建筑和经济基础、国家治理和社会发展����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������更好相适应,为中国式现代化提供强大动力和����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������制度保障。

  ����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������(3)进一步全面深化改革的����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������总目标。继续完善和发展中����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������国特色社会主义制度,推进国家治理体系和����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������治理能力现代化。到二〇三五年,全面建成高����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������水平社会主义市场经济体制,中国特色社会����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������主义制度更加完善,基本实现国家治理体系和治理能力����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������现代化,基本实现社会主义现代化,����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������为到本世纪中叶全面建成社会主义现代化强国����� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������奠定坚实基础。

  ——聚焦构建高水����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������平社会主义市场经济体制,充分发挥市场在����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������资源配置中的决定性作用,更好发挥政府作用,坚持和����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������完善社会主义基本经济制度,推进高水平����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������科技自立自强,推进高水平对外开放����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������,建成现代化经济体系,加快构建新发展格局,推动����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������高质量发展。

  ——聚焦发展全过程人����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������民民主,坚持党的领导、人民当家作主、����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������依法治国有机统一,推动人民����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������当家作主制度更加健全、协商民主广泛多层制度化发展����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������、中国特色社会主义法治体系更加完善,社会����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������主义法治国家建设达到更高水平。

  ——聚焦建设����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������社会主义文化强国,坚持马克����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������思主义在意识形态领域指导地位����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������的根本制度,健全文化事业、文化产业发����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������展体制机制,推动文化繁荣,丰富人民精神文化����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������生活,提升国家文化软实力和中华文化����� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������影响力。

  ——聚焦提高人民����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������生活品质,完善收入分配和就业制度����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������,健全社会保障体系,增强基本公共服����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������务均衡性和可及性,推动人的全面发展、全体人民����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������共同富裕取得更为明显的实质性进����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������展。

  ����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������——聚焦建设美丽中国,加快经济社会发展全����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������面绿色转型,健全生态环境治理体����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������系,推进生态优先、节约集约、绿����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������色低碳发展,促进人与自然和谐共生。

  ——聚焦建设����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������更高水平平安中国,健全国家安全����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������体系,强化一体化国家战略体系,增强维护国家安全能����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������力,创新社会治理体制机制和手段,有效构建����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������新安全格局。

  ——聚焦提高党的����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������领导水平和长期执政能力,创新和����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������改进领导方式和执政方式,����� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������深化党的建设制度改革,健全全面从严治党体系。

  ����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������;到二〇二九年中华人民共和国成立����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������八十周年时,完成本决定提出的改革任务。

  (4)进一步全面深����� �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������化改革的原则。总结和运用改����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������革开放以来特别是新时代全面深化改革的宝贵经验����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������,贯彻以下原则:坚持党的全面领导,坚定维护党����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������中央权威和集中统一领导,发挥党总揽全局、协调����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������各方的领导核心作用,把党的领导贯穿改革各����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������方面全过程,确保改革始终沿����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������着正确政治方向前进;坚持以人民为中����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������心,尊重人民主体地位和首创����� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������精神,人民有所呼、改革有所应,做����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������到改革为了人民、改革依靠人民����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������、改革成果由人民共享;坚持守正创新,坚持中国特色����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������社会主义不动摇,紧跟时代步伐,顺����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������应实践发展,突出问题导向����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������,在新的起点上推进理论创新����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������、实践创新、制度创新、文����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������化创新以及其他各方面创新;坚持以制度����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������建设为主线,加强顶层设计、总����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������体谋划,破立并举、先立后破,筑牢根本制度����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������,完善基本制度,创新重要制度;坚持全面����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������依法治国,在法治轨道上深化改革、推进中国����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������式现代化,做到改革和法治相统一,重大改革于����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������法有据、及时把改革成果上升为法律制度����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������;坚持系统观念,处理好经济和社会、����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������政府和市场、效率和公平、活力和秩序、发展����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������和安全等重大关系,增强改革系统性、整体性、协同����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������性。

  ����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������;二、构建高水平社会主义市场经济体制

  高水平����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������社会主义市场经济体制是中国式现代化的重要保障。����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������必须更好发挥市场机制作用,创造更����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������加公平、更有活力的市场环境,实现资����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������源配置效率最优化和效益最大����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������化,既“放得活”又“管得住”,更����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������好维护市场秩序、弥补市场失灵,畅通国民经����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������济循环,激发全社会内生动力和创新����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������活力。

  (5)坚持和落实“����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������两个毫不动摇”。毫不动摇巩固和发����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������展公有制经济,毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������济发展,保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������公平参与市场竞争、同等受到法律保护,促进各种����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������所有制经济优势互补、共同发展。

  深化国资国企改革����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������,完善管理监督体制机制,增强各����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������有关管理部门战略协同,推进国����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������有经济布局优化和结构调整,推动国有资本和国有企业����� �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������做强做优做大,增强核心功能,提����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������升核心竞争力。进一步明晰不同����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������类型国有企业功能定位,完善主责主业管理,明确����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������国有资本重点投资领域和方向。推动国����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������有资本向关系国家安全、国����� �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������民经济命脉的重要行业和关键领域����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������集中,向关系国计民生的公共服务、应急能力����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������、公益性领域等集中,向前瞻性战略性新兴����� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������产业集中。健全国有企业推进原始创新制度安排。深化����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������国有资本投资、运营公司改革。建立国有企����� �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������业履行战略使命评价制度,完善����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������国有企业分类考核评价体系,开����� �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������展国有经济增加值核算。推进能源、铁路����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������、电信、水利、公用事业等行业自然����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������垄断环节独立运营和竞争性环节市场化改革,健全����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������监管体制机制。

  ����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������坚持致力于为非公有制经济发展营造良好环境����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������和提供更多机会的方针政策。制定民����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������营经济促进法。深入破除市����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������场准入壁垒,推进基础设施竞争性领����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������域向经营主体公平开放,完善����� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������民营企业参与国家重大项目建设长效机����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������制。支持有能力的民营企业牵头承����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������担国家重大技术攻关任务,向民营����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������企业进一步开放国家重大科研����� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������基础设施。完善民营企业融资����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������支持政策制度,破解融资难、融资贵问题。健全涉����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������企收费长效监管和拖欠企业账款清偿法律法规体系。����� �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������加快建立民营企业信用状况综合评价体����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������系,健全民营中小企业增信制度。支持引导民营企业����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������完善治理结构和管理制度,加强企业合规建设和廉洁风����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������险防控。加强事中事后监管,规范涉民营企业行����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������政检查。

  完善中国特色现����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������代企业制度,弘扬企业家精神,支持和引导����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������各类企业提高资源要素利用效率和经营����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������管理水平、履行社会责任,加快建设更多世����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������界一流企业。

  (6)构建全国统一大市����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������场。推动市场基础制度规则统一、市场监管公平统一、����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������市场设施高标准联通。加强公平竞争审查刚性约束,强����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������化反垄断和反不正当竞争,清理和废除妨碍全国统一市����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������场和公平竞争的各种规定和做法。规范地方招����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������商引资法规制度,严禁违法违规����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������给予政策优惠行为。建立健全统一规范、信����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������息共享的招标投标和政府、����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������事业单位、国有企业采购等公共资源交易平台体系����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������,实现项目全流程公开管理。提升����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������市场综合监管能力和水平。健全国家标准体系����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������,深化地方标准管理制度改革。

  完善要素市场����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������制度和规则,推动生产要素畅通流动、各类资����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������源高效配置、市场潜力充分释放。构建城乡统一的建设����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������用地市场。完善促进资本市场规范发展基础制����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������度。培育全国一体化技术和数据市场。完善����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������主要由市场供求关系决定要素价����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������格机制,防止政府对价格形成的不当干����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������预。健全劳动、资本、土地、知识、技����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������术、管理、数据等生产要素由市场评价贡献����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������、按贡献决定报酬的机制。推进水����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������、能源、交通等领域价格改革,优化居民����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������阶梯水价、电价、气价制度,完善成品油定价机����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������制。

  完善流����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������通体制,加快发展物联网,����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������健全一体衔接的流通规则和标准,降低全社会物流����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������成本。深化能源管理体制改革,����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������建设全国统一电力市场,优化油气管网����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������运行调度机制。

  加快培育完整内需����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������体系,建立政府投资支持基础性、公益性����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������、长远性重大项目建设长效机制,健全政府投����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������资有效带动社会投资体制机制,深化投资审批制度����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������改革,完善激发社会资本投资活力和促进投资落����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������地机制,形成市场主导的有效投资内生����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������增长机制。完善扩大消费长效机制,减少����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������限制性措施,合理增加公共消费,积极推进首发经����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������济。

  (7)完善市����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������场经济基础制度。完善产权制度,依法平等长久����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������保护各种所有制经济产权,建立高效的知识产权综����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������合管理体制。完善市场信息披露制度,构建����� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������商业秘密保护制度。对侵犯各种所有制经济产����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������权和合法利益的行为实行同责同罪同罚,完善����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������惩罚性赔偿制度。加强产权执����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������法司法保护,防止和纠正利用����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������行政、刑事手段干预经济纠纷,健全依法甄别纠正����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������涉企冤错案件机制。

  完����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������善市场准入制度,优化新业态新领域市场准入环境。����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������深化注册资本认缴登记制度改革,实行����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������依法按期认缴。健全企业破产机制����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������,探索建立个人破产制度,推进企业注销配套改革����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������,完善企业退出制度。健全社会����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������信用体系和监管制度。

  三、健全推动经济高质量发����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������展体制机制

  ����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������高质量发展是全面建设社会主����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������义现代化国家的首要任务。必����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������须以新发展理念引领改革,立足新����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������发展阶段,深化供给侧结构性改革,完善����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������推动高质量发展激励约束机制,塑造发展新动能新优����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������势。

  (8)健全����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������因地制宜发展新质生产力体制机制。推动技术革命性突����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������破、生产要素创新性配置、产业深度转型����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������升级,推动劳动者、劳动资料����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������、劳动对象优化组合和更新����� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������跃升,催生新产业、新模式、新����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������动能,发展以高技术、高效能、高质量为特征����� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������的生产力。加强关键共性技����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������术、前沿引领技术、现代工程����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������技术、颠覆性技术创新,加强新领����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������域新赛道制度供给,建立未来产业投入增����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������长机制,完善推动新一代信息技术、人工����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������智能、航空航天、新能源、新材料、高端装备、生����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������物医药、量子科技等战略性产业发展政策和����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������治理体系,引导新兴产业健康有序发����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������展。以国家标准提升引领传统产业优����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������化升级,支持企业用数智技术、绿色技术改造提升传����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������统产业。强化环保、安全等制度约束。

  健全����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������相关规则和政策,加快形成同新质生产����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������力更相适应的生产关系,促进各类先进����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������生产要素向发展新质生产力集聚,大幅提升全要����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������素生产率。鼓励和规范发展天使投����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������资、风险投资、私募股权投资����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������,更好发挥政府投资基金作用,发展耐心资本。

  (9)健全促进实体经济����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������和数字经济深度融合制度。加快推进����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������新型工业化,培育壮大先进制造业集群����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������,推动制造业高端化、智能化、����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������绿色化发展。建设一批行业����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������共性技术平台,加快产业模式和企业组织形态变革,健����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������全提升优势产业领先地位体制机制。����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������优化重大产业基金运作和监管机制,����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������确保资金投向符合国家战略要求。建����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������立保持制造业合理比重投入机制,合理降低制����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������造业综合成本和税费负担。

  加快构建促����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������进数字经济发展体制机制,完善促进数����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������字产业化和产业数字化政策体����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������系。加快新一代信息技术全方位全链����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������条普及应用,发展工业互联网����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������,打造具有国际竞争力的数字����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������产业集群。促进平台经济创新发展,健全平台经济常����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������态化监管制度。建设和运营国家数据基础设施,促进数����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������据共享。加快建立数据产权归属认定、市场����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������交易、权益分配、利益保护制度,提升数据安全����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������治理监管能力,建立高效便利安全的����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������数据跨境流动机制。

  (10����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������)完善发展服务业体制机制。完善支����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������持服务业发展政策体系,优����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������化服务业核算,推进服务业标准化建设。聚焦重����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������点环节分领域推进生产性服务业高����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������质量发展,发展产业互联网平台,破除跨地区经����� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������营行政壁垒,推进生产性服务业融合发展。健全加快生����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������活性服务业多样化发展机制。完善中介服务����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������机构法规制度体系,促进中介服����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������务机构诚实守信、依法履责。

  (11)健全现����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������代化基础设施建设体制机制。构建新型基础设施����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������规划和标准体系,健全新型基础设����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������施融合利用机制,推进传统基����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������础设施数字化改造,拓宽多元化投融����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������资渠道,健全重大基础设施建����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������设协调机制。深化综合交通����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������运输体系改革,推进铁路体制改革,发展通用航����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������空和低空经济,推动收费公路政策优化。提高航运保险����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������承保能力和全球服务水平,推进海事仲裁制����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������度规则创新。健全重大水利工程建设、运����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������行、管理机制。

  (1����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������2)健全提升产业链供应链韧性����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������和安全水平制度。抓紧打造自主可控的产业链供应����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������链,健全强化集成电路、工业母机、医疗装备、仪����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������器仪表、基础软件、工业软件、先进����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������材料等重点产业链发展体制机制,全链条推进����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������技术攻关、成果应用。建立����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������产业链供应链安全风险评估和应对机制。完善产业����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������在国内梯度有序转移的协作机制,推动转出地和����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������承接地利益共享。建设国家战略腹地和关键产业����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������备份。加快完善国家储备体系。完善战����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������略性矿产资源探产供储销统筹和衔接体系。

  四、构建支持全面创新体制机����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������制

  教育、科技、人才是中国����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������式现代化的基础性、战略性����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������支撑。必须深入实施科教兴国战略、人才强����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������国战略、创新驱动发展战略,统筹推进教����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������育科技人才体制机制一体改革,健全新型举国体制����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������,提升国家创新体系整体效能。

  (1����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������3)深化教育综合改革。加快建����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������设高质量教育体系,统筹推进育人方����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������式、办学模式、管理体制、保障机制改革。完善立德����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������树人机制,推进大中小学思政����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������课一体化改革创新,健全德智体美劳����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������全面培养体系,提升教师教书育人能力,健全����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������师德师风建设长效机制,深化教育评价改革����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������。优化高等教育布局,加快建����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������设中国特色、世界一流的大学和优势学科。分类推����� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������进高校改革,建立科技发展、国家战略需求牵引的����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������学科设置调整机制和人才培养模式,����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������超常布局急需学科专业,加强基����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������础学科、新兴学科、交叉学科建设和拔尖人才培养����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������,着力加强创新能力培养。完善高校科技创新机制����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������,提高成果转化效能。强化科技教育和人文教育协����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������同。加快构建职普融通、产教融合的职业教����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������育体系。完善学生实习实践制度����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������。引导规范民办教育发展。推进����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������高水平教育开放,鼓励国外高水平理工类大学����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������来华合作办学。

  ����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������;优化区域教育资源配置,建立����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������同人口变化相协调的基本公共教育服务����� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������供给机制。完善义务教育优质均衡推进机制,探����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������索逐步扩大免费教育范围。健全学前����� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������教育和特殊教育、专门教育����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������保障机制。推进教育数字化,赋能学习型社会建设,����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������加强终身教育保障。

  (14)深化科技体����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������制改革。坚持面向世界科技前沿、����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������面向经济主战场、面向国家重大需求、面向����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������人民生命健康,优化重大科技创新组����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������织机制,统筹强化关键核心技术����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������攻关,推动科技创新力量、要素配置����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������、人才队伍体系化、建制化、协同化。加����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������强国家战略科技力量建设,完善国家����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������实验室体系,优化国家科研机构、高水平研究型大����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������学、科技领军企业定位和布局,推����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������进科技创新央地协同,统筹各类科创平台建设,鼓励和����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������规范发展新型研发机构,发挥我国超大规模����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������市场引领作用,加强创新资源统筹和力量组织,推动科����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������技创新和产业创新融合发展。构建����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������科技安全风险监测预警和应对体系,加强科技基础条件����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������自主保障。健全科技社团管理制����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������度。扩大国际科技交流合作,鼓����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������励在华设立国际科技组织,优化����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������高校、科研院所、科技社团对外专业交流合作管理机制����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������。

  ����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������;改进科技计划管理,强化基础研究领域、交叉前沿领����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������域、重点领域前瞻性、引领性布局。加强有组织的基����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������础研究,提高科技支出用于基础研究����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������比重,完善竞争性支持和稳定支持相结合的基础����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������研究投入机制,鼓励有条件的����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������地方、企业、社会组织、个人支持基础研究,����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������支持基础研究选题多样化,鼓励开展高����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������风险、高价值基础研究。深化科技评价体����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������系改革,加强科技伦理治理,严肃整治学术不端行为。����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������

  强化企业科技����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������创新主体地位,建立培育壮大科技领军企业机制����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������,加强企业主导的产学研深度融合����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������,建立企业研发准备金制度,支持企业主动牵头����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������或参与国家科技攻关任务。构建促����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������进专精特新中小企业发展壮大机制。鼓励科技型中小����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������企业加大研发投入,提高研发费����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������用加计扣除比例。鼓励和引导高校、科研院����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������所按照先使用后付费方式把科技成果许可给中����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������小微企业使用。

  完善中央财政科技经����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������费分配和管理使用机制,健全中央财政科技计划����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������执行和专业机构管理体制。扩大财政����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������科研项目经费“包干制”范围,赋予科学家更大技术路����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������线决定权、更大经费支配权、更大资源调度权。建����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������立专家实名推荐的非共识项目筛选机制。允许科研����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������类事业单位实行比一般事业单位更灵活的管理制����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������度,探索实行企业化管理。

  深化科技成����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������果转化机制改革,加强国家技术转移体系建设����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������,加快布局建设一批概念验证、中试验证平台,完善����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������首台(套)、首批次、首版����� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������次应用政策,加大政府采购自主创����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������新产品力度。加强技术经理人队伍建设。

  允许科技人员在科技成果����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������转化收益分配上有更大自主权����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������,建立职务科技成果资产单列管����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������理制度,深化职务科技成果赋权改革。深化高校����� �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������、科研院所收入分配改革。允许更多符合条件的国有����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������企业以创新创造为导向,在科研����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������人员中开展多种形式中长期激励。

  构����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������建同科技创新相适应的科技金融体制,加����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������强对国家重大科技任务和科技型中小企业的金融����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������支持,完善长期资本投早、投小、投长期、����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������投硬科技的支持政策。健全重大技术攻关风险分����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������散机制,建立科技保险政策体系。提高外资在华开展����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������股权投资、风险投资便利性。

  (15)深化人才发展����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������体制机制改革。实施更加积极、更加开����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������放、更加有效的人才政策,完善人才自主培养机制����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������,加快建设国家高水平人才高地����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ������和吸引集聚人才平台。加快建设国家战略人����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������才力量,着力培养造就战略科学����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������家、一流科技领军人才和创新团队,着力培养����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������造就卓越工程师、大国工匠、高技����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������能人才,提高各类人才素质。建设一流产业技术工����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������人队伍。完善人才有序流动机����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������制,促进人才区域合理布局����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������,深化东中西部人才协作。����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������完善青年创新人才发现、选拔、培养机制����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������,更好保障青年科技人员待遇。健全保����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������障科研人员专心科研制度。

  强����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������化人才激励机制,坚持向用人主体授权、为����� �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������人才松绑。建立以创新能力、����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������质量、实效、贡献为导向的人才评价����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������体系。打通高校、科研院所和企业����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������人才交流通道。完善海外引进人才支持保障机制,形����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������成具有国际竞争力的人才制度体系����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������。探索建立高技术人才移民制度����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������。

  五、健全宏观经济治理体系

  科学的宏����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������观调控、有效的政府治理是发挥社会主义市场经济体����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������制优势的内在要求。必须完善宏����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������观调控制度体系,统筹推进����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������财税、金融等重点领域改革,增强宏观政策����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������取向一致性。

  (16)完善����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������国家战略规划体系和政策统筹协调机制。构����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������建国家战略制定和实施机制,加强国家重大战略����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������深度融合,增强国家战略宏观引导、统筹协调功����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������能。健全国家经济社会发展规划制度体系,强化规划����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������衔接落实机制,发挥国家发展规划战略导����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������向作用,强化国土空间规划基础作用,增强专项规划和����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������区域规划实施支撑作用。健全专家参����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������与公共决策制度。

  ����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������;围绕实施国家发展规划、重大战略促进财政����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������、货币、产业、价格、就业等政策协同����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������发力,优化各类增量资源配置和存量����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������结构调整。探索实行国家宏观资产负债表管理。把����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������经济政策和非经济性政策都纳入宏����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������观政策取向一致性评估。健全预期管理机����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������制。健全支撑高质量发展的统计指标核����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������算体系,加强新经济新领域纳����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������统覆盖。加强产业活动单位统计基础建设,优化总部����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������和分支机构统计办法,逐步����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������推广经营主体活动发生地统计。健全国际宏观政����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������策协调机制。

  (1����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������7)深化财税体制改革。健全预算制度,����� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������加强财政资源和预算统筹,����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������把依托行政权力、政府信用、国有资源资产获取����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������的收入全部纳入政府预算管理。完善国有资本经营����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������预算和绩效评价制度,强化国家重大战略任务和����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������基本民生财力保障。强化对预算编制和财政政����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������策的宏观指导。加强公共服务绩效管理����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������,强化事前功能评估。深化零基预算改革。统一����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������预算分配权,提高预算管理统一性����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������、规范性,完善预算公开和监督制度。完善权责发生制����� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������政府综合财务报告制度。

  健全有利于����� �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������高质量发展、社会公平、市场统一的税收制度,优化����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������税制结构。研究同新业态相适应的税收制度。全面落����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������实税收法定原则,规范税收优惠政策,完����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������善对重点领域和关键环节支持机����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������制。健全直接税体系,完善综合和分类相结合的个人����� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������所得税制度,规范经营所得、资����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������本所得、财产所得税收政策,实行����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������劳动性所得统一征税。深化税收征管����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������改革。

  建立权责清晰、����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������财力协调、区域均衡的中央和地方财政关系。增加地方����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������自主财力,拓展地方税源,适����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������当扩大地方税收管理权限。完善财政转移支付体系����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������,清理规范专项转移支付,增加一般性转移支付,提����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������升市县财力同事权相匹配程度����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������。建立促进高质量发展转移支付����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������激励约束机制。推进消费税征����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������收环节后移并稳步下划地方,完善增值税����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������留抵退税政策和抵扣链条,优化共享税分����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������享比例。研究把城市维护建设税、教育����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������费附加、地方教育附加合并为地方附加税����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������,授权地方在一定幅度内确����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������定具体适用税率。合理扩大地����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������方政府专项债券支持范围,����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������适当扩大用作资本金的领域、规模、比例。����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������完善政府债务管理制度,建立全口径地方债务监测监����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������管体系和防范化解隐性债务风险长效机制,加快地方融����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������资平台改革转型。规范非税收入管理,适当����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������下沉部分非税收入管理权限,由����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������地方结合实际差别化管理。

  适当加强中央事权、����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������提高中央财政支出比例。中央财政事权原则上通过中����� �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������央本级安排支出,减少委托����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������地方代行的中央财政事权。不得违规要求����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������地方安排配套资金,确需委����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������托地方行使事权的,通过专项转移支付安排资金。����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������

  (����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������18)深化金融体制改革。����� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������加快完善中央银行制度,畅通����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������货币政策传导机制。积极发展����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������字金融,加强对重大战略、重点领域、薄弱环节的优����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������质金融服务。完善金融机构����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������定位和治理,健全服务实体经济的����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������激励约束机制。发展多元股����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������权融资,加快多层次债券市����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������场发展,提高直接融资比重����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������。优化国有金融资本管理体制。

  ����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������;健全投资和融资相协调的资本市场功能,防风����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������险、强监管,促进资本市场健����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������康稳定发展。支持长期资金入市。提高上市公����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������司质量,强化上市公司监管和退����� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������市制度。建立增强资本市场内在稳定性长效机制。����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������完善大股东、实际控制人行为规范约束机制。完善上市����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������公司分红激励约束机制。健����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������全投资者保护机制。推动区域性股权市场规则对����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������接、标准统一。

  制定金融����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������法。完善金融监管体系,依法将所有金融活动纳����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������入监管,强化监管责任和问责制����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������度,加强中央和地方监管协同。建����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������设安全高效的金融基础设施,统����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������一金融市场登记托管、结算清����� �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������算规则制度,建立风险早期纠正硬约束制度,����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������筑牢有效防控系统性风险的金融稳����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������定保障体系。健全金融消费者����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������保护和打击非法金融活动机制,构建产业资����� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������本和金融资本“防火墙”。推动金融高水平开放,����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������稳慎扎实推进人民币国际化,发展人民币离岸����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������市场。稳妥推进数字人民币研发和应用。加快建����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������设上海国际金融中心。

  完善准入前����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������国民待遇加负面清单管理模式,支持����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������符合条件的外资机构参与金融业务试点。稳����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������慎拓展金融市场互联互通,优����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������化合格境外投资者制度。推进自主可����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������控的跨境支付体系建设,强化开放条件下金融安全机制����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������。建立统一的全口径外债监管体系����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������。积极参与国际金融治理。����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������

  (19)完善����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������实施区域协调发展战略机制。构建优势互补的����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������区域经济布局和国土空间体系。健全推动西部大开����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������发形成新格局、东北全面振兴取得新����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������突破、中部地区加快崛起、东部地����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������区加快推进现代化的制度和政策体系。推动京津冀����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������、长三角、粤港澳大湾区等地区更好发����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������挥高质量发展动力源作用,优化长江经济带发展、����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������黄河流域生态保护和高质量发展����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������机制。高标准高质量推进雄安新区建设。����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������推动成渝地区双城经济圈建设走深走实。健全主����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������体功能区制度体系,强化国土空间优化发展����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������保障机制。完善区域一体化发展机制,构建跨行政区����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������合作发展新机制,深化东中西部产业����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������协作。完善促进海洋经济发展体制机制。

  六、完善����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������城乡融合发展体制机制

  城乡融合发展����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������是中国式现代化的必然要求。必须统筹新����� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������型工业化、新型城镇化和乡村全面振兴����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������,全面提高城乡规划、建设����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������、治理融合水平,促进城乡要素����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������平等交换、双向流动,缩小城乡差����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������别,促进城乡共同繁荣发展。����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������

  (20)健全推进新����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������型城镇化体制机制。构建产业升级、人口集聚����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������、城镇发展良性互动机制。推行由常住地登记户口提����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������供基本公共服务制度,推动符合条件的农业转移人口����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������社会保险、住房保障、随迁子女义务教育等享����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������有同迁入地户籍人口同等权利,����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������加快农业转移人口市民化。保障进城落户农民合法土����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������地权益,依法维护进城落户农民的土地承包权、����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������宅基地使用权、集体收益分配权,探索建立自愿����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������有偿退出的办法。

  坚持����� �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������人民城市人民建、人民城市为人民。健全城市规����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������划体系,引导大中小城市和小����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������城镇协调发展、集约紧凑布局。深化城市建设、运营、����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������治理体制改革,加快转变城市发展方式。����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������推动形成超大特大城市智慧高效治理新体系,建����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������立都市圈同城化发展体制机制。深����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������化赋予特大镇同人口和经济规模相����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������适应的经济社会管理权改革。建����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������立可持续的城市更新模式和政策法规,加强地下综合����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������管廊建设和老旧管线改造升级,深化城市安全韧性提升����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������行动。

  (����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������21)巩固和完善农村基本经营����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������制度。有序推进第二轮土地承包到期后再延长三十年����� �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������试点,深化承包地所有权、承包权、经营权分置改����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������革,发展农业适度规模经营。完善����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������农业经营体系,完善承包地经����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������营权流转价格形成机制,促进农民合作经营,推����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������动新型农业经营主体扶持政����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������策同带动农户增收挂钩。健全����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������便捷高效的农业社会化服务体系。发展新型农村集����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������体经济,构建产权明晰、分配合理的运行机制,赋����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������予农民更加充分的财产权益。

  ����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������(22)完善强农惠农富农支持����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������制度。坚持农业农村优先发����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������展,完善乡村振兴投入机制。壮大县域富民产业,构����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������建多元化食物供给体系,培育乡村新产业����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������新业态。优化农业补贴政策体系����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������,发展多层次农业保险。完善覆盖农����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������村人口的常态化防止返贫致贫����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������机制,建立农村低收入人口和欠发达地区分����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������层分类帮扶制度。健全脱贫攻����� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������坚国家投入形成资产的长效管理机制。运用����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������“千万工程”经验,健全推动乡村����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������全面振兴长效机制。

  ����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������;加快健全种粮农民收益保障机制,����� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������推动粮食等重要农产品价格保持在合理水平。统筹建����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������立粮食产销区省际横向利益补偿机制,在主产区利益����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������补偿上迈出实质步伐。统筹推进粮食购销和储备管理体����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������制机制改革,建立监管新模式。����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������健全粮食和食物节约长效机制。

  (23)����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������深化土地制度改革。改革完善耕����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������地占补平衡制度,各类耕地占用纳入统一管理,完善补����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������充耕地质量验收机制,确保����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������达到平衡标准。完善高标准农田建设����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������、验收、管护机制。健全保障耕地用于种植基本农作����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������物管理体系。允许农户合法����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������拥有的住房通过出租、入股、合����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������作等方式盘活利用。有序推进农村����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������集体经营性建设用地入市改革,健全土地增值����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������收益分配机制。

  优化土地管理,健����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������全同宏观政策和区域发展高效衔接的土地管����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������理制度,优先保障主导产业、重����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������大项目合理用地,使优势地区有更����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������大发展空间。建立新增城镇建设用地指标配置同����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������常住人口增加协调机制。探索����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������国家集中垦造耕地定向用于特定����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������项目和地区落实占补平衡机制。优化城����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������市工商业土地利用,加快发����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������展建设用地二级市场,推动土地混合开发����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������利用、用途合理转换,盘活����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������存量土地和低效用地。开展����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������各类产业园区用地专项治理。制定工商业用地使����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������用权延期和到期后续期政策。

  七、完善高水平对外开����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������放体制机制

  开放是中国式����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������现代化的鲜明标识。必须坚持对外开放基本国策,����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������坚持以开放促改革,依托我国超大����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������规模市场优势,在扩大国际����� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������合作中提升开放能力,建设����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������更高水平开放型经济新体制。

  (24����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������)稳步扩大制度型开放。主����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������动对接国际高标准经贸规则,在����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������产权保护、产业补贴、环境标准、劳动保����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������护、政府采购、电子商务、金融领域等实����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������现规则、规制、管理、标准相通相容����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������,打造透明稳定可预期的制度环境。扩����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������大自主开放,有序扩大我国商品市����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������场、服务市场、资本市场、劳务市场等对外开放,扩大����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������对最不发达国家单边开放。深化援外体制机制����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������改革,实现全链条管理。

  维护以世界贸易����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������组织为核心的多边贸易体制,积极参与全球经����� �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������济治理体系改革,提供更多全球公����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������共产品。扩大面向全球的高����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������标准自由贸易区网络,建立同国际通行规则����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������衔接的合规机制,优化开放合作环境。

  (2����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������5)深化外贸体制改革。强化贸����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������易政策和财税、金融、产业政策协同,打����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������造贸易强国制度支撑和政策支持体系,加快内外贸一体����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������化改革,积极应对贸易数字化、绿色化趋势����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������。推进通关、税务、外汇等监管创新,����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������营造有利于新业态新模式发展的制度环境。创新发展����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������数字贸易,推进跨境电商综合试验区建设。建设大宗商����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������品交易中心,建设全球集散分拨中心����� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������,支持各类主体有序布局海外流����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������通设施,支持有条件的地区建设国际物流枢����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������纽中心和大宗商品资源配置枢纽。����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������健全贸易风险防控机制,完善出口����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������管制体系和贸易救济制度。

  创新����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������提升服务贸易,全面实施跨境服务贸易负面清����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������单,推进服务业扩大开放综合试点示范,鼓����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������励专业服务机构提升国际化服务能力。加����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������快推进离岸贸易发展,发展新型离岸国际贸易����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������业务。建立健全跨境金融服务体系,丰富金融产����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������品和服务供给。

  (26)深化外商投����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������资和对外投资管理体制改革。营造市场化、法治化����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������、国际化一流营商环境,依法保护外商����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������投资权益。扩大鼓励外商投资产业目录,合����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������理缩减外资准入负面清单,落实全面取消制造业领����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������域外资准入限制措施,推动电信、����� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������互联网、教育、文化、医疗等领域有序扩大开����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������放。深化外商投资促进体制机制改革,保障外资����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������企业在要素获取、资质许可、标准制定、政府采购等方����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������面的国民待遇,支持参与产业����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������链上下游配套协作。完善境����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������外人员入境居住、医疗、支付等生活便利制度。完善促����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������进和保障对外投资体制机制,健全对外����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������投资管理服务体系,推动产业链供应链国际合作。

  ����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������;(27)优化区域开放布局。巩固东部����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������沿海地区开放先导地位,提高中����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������西部和东北地区开放水平,加快形成陆海内����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������外联动、东西双向互济的全面开放格局。发挥����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������沿海、沿边、沿江和交通干线等优势����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������,优化区域开放功能分工,打造形态多样的����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������开放高地。实施自由贸易试验区提升战略,鼓����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������励首创性、集成式探索。加快建设海南自由贸易港����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������。

  发挥“一国两制”制度优����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������势,巩固提升香港国际金融、航运、贸易中心地位����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������,支持香港、澳门打造国际高端人����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������才集聚高地,健全香港、澳门在国家对外开放中����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������更好发挥作用机制。深化粤港����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������澳大湾区合作,强化规则衔接、机制对接。����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������完善促进两岸经济文化交流合作制度和政策����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������,深化两岸融合发展。

  (28)完����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������善推进高质量共建“一带一路”机制。继续实施“����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������一带一路”科技创新行动计划,加强绿色发展、数字经����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������济、人工智能、能源、税收、金融����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������、减灾等领域的多边合作平台建设。����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������完善陆海天网一体化布局,构建“����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������一带一路”立体互联互通网络。统筹推进����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������重大标志性工程和“小而美”民生项目。

  八、健全全过程人民民主制度����� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������体系

  ����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������;发展全过程人民民主是中国式现代化的本质要求。����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������必须坚定不移走中国特色社会����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������主义政治发展道路,坚持和完善我国根本����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������政治制度、基本政治制度、重要政治制度,����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������丰富各层级民主形式,把人民当家作主具体����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������、现实体现到国家政治生活����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������和社会生活各方面。

  (29)加强人民����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������当家作主制度建设。坚持好、完善好、运行好����� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������人民代表大会制度。健全人大对行政机����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������关、监察机关、审判机关、����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������检察机关监督制度,完善监督法及其实����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������施机制,强化人大预算决算审查监督和国有资产管理����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������、政府债务管理监督。健全人大议事规则和论����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������证、评估、评议、听证制度。����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������丰富人大代表联系人民群众的内容和����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������形式。健全吸纳民意、汇集民智工作机制����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������。发挥工会、共青团、妇联等群团组织联系服����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������务群众的桥梁纽带作用。

  (����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������30)健全协商民主机制。发挥人民政协作为专����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������门协商机构作用,健全深度协商互动、意见充分表达����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������、广泛凝聚共识的机制,加强人民政����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������协反映社情民意、联系群众、服务人����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������民机制建设。完善人民政协民主监督机制。

  ����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������完善协商民主体系,丰富协商方式,健全政党����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������协商、人大协商、政府协商、政����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������协协商、人民团体协商、基层����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������协商以及社会组织协商制度化平����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������台,加强各种协商渠道协同配合。健全协商于����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������决策之前和决策实施之中的落实机制,完善协����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������商成果采纳、落实、反馈机����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������制。

  (31����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������)健全基层民主制度。健全基层党组织����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������领导的基层群众自治机制,完善基层����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������民主制度体系和工作体系,拓����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������宽基层各类组织和群众有序参与基层����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������治理渠道。完善办事公开制度。健全以职工����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������代表大会为基本形式的企事业����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������单位民主管理制度,完善企业职工参与管理的有����� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������效形式。

  (32)完����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������善大统战工作格局。完善发挥统一战线凝聚人心、����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������汇聚力量政治作用的政策举措。坚持好����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������、发展好、完善好中国新型政党制度。更好发����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������挥党外人士作用,健全党外代表����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������人士队伍建设制度。制定民族团结进步促进����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������法,健全铸牢中华民族共同体意识制度机����� �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������制,增强中华民族凝聚力。系统推进我国宗教中国化,����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������加强宗教事务治理法治化。完����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������善党外知识分子和新的社会阶����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������层人士政治引领机制。全面构����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������建亲清政商关系,健全促进非公����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������有制经济健康发展、非公有制经济人����� �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������士健康成长工作机制。完善����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������港澳台和侨务工作机制。

  九、完善����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������中国特色社会主义法治体系

  ����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������;法治是中国式现代化的重要保障。必����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������须全面贯彻实施宪法,维护宪法权威����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������,协同推进立法、执法、司法、守法各环节改革����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������,健全法律面前人人平等保障机制,����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������弘扬社会主义法治精神,维护����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������社会公平正义,全面推进国家各方面工作����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������法治化。

  (����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������33)深化立法领域改革。完善以����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������宪法为核心的中国特色社会主义法律体系����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������,健全保证宪法全面实施制度体系,建立宪法实施情����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������况报告制度。完善党委领导、人大主导����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������、政府依托、各方参与的立法����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������工作格局。统筹立改废释纂,加强重点领域、新兴领����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������域、涉外领域立法,完善合宪����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������性审查、备案审查制度,提高立法质����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������量。探索区域协同立法。健全党����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������内法规同国家法律法规衔接协调机制。建设全����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������国统一的法律法规和规范性文件信息平台。

  (3����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������4)深入推进依法行政。推进政府机构、����� �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������职能、权限、程序、责任法定化,促进政����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������务服务标准化、规范化、便利化,完善覆盖全国的一����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������体化在线政务服务平台。完善����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������重大决策、规范性文件合法性审查机制。加强政府立����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������法审查。深化行政执法体制改革,完善基层综合执法����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������体制机制,健全行政执法监督体制机制。完善行政处����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ������罚等领域行政裁量权基准制����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������度,推动行政执法标准跨区域衔接。����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������完善行政处罚和刑事处罚双����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������向衔接制度。健全行政复议体����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������制机制。完善行政裁决制度。完善垂直管理体制和地����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������方分级管理体制,健全垂直管理机����� �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������构和地方协作配合机制。稳妥推进人口小县机构优化。����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������深化开发区管理制度改革。����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������优化事业单位结构布局,强化公����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������益性。

  (3����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������5)健全公正执法司法体制机制。健全����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������监察机关、公安机关、检察机关、审判机����� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������关、司法行政机关各司其职,监察权、����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������侦查权、检察权、审判权、执行权相互����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������配合、相互制约的体制机制,确保执法司法各环节����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������全过程在有效制约监督下运����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������行。深化审判权和执行权分离改革����� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������,健全国家执行体制,强化当事人、检察机����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������关和社会公众对执行活动的全程监督。完善执����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������法司法救济保护制度,完善国家����� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������赔偿制度。深化和规范司法公开,����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������落实和完善司法责任制。规范专门法院设置。����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������深化行政案件级别管辖、集中管辖����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������、异地管辖改革。构建协同����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������高效的警务体制机制,推进地方公安机关机构编����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������制管理改革,继续推进民航公安机关和海关缉私部����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������门管理体制改革。规范警务辅����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������助人员管理制度。

  坚持正确人权观����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������,加强人权执法司法保障,完善事����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������前审查、事中监督、事后纠正等工作机����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������制,完善涉及公民人身权利强制措施以及����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������查封、扣押、冻结等强制措施的����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������制度,依法查处利用职权徇私枉法、非法����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������拘禁、刑讯逼供等犯罪行为。推进刑事案件律����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������师辩护全覆盖。建立轻微犯����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������罪记录封存制度。

  (36)完善推进法治社����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������会建设机制。健全覆盖城乡的公共法律服务体系,深化����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������律师制度、公证体制、仲裁����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������制度、调解制度、司法鉴定管理体制改革。改进法����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������治宣传教育,完善以实践为导向����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������的法学院校教育培养机制。加强和改进未����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������成年人权益保护,强化未成年人犯罪预����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������防和治理,制定专门矫治教育规定。

  (37)加强涉����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������外法治建设。建立一体推进涉外立法����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������、执法、司法、守法和法律服务、法治人才培����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������养的工作机制。完善涉外法律法规体系和法治实����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������施体系,深化执法司法国际合作����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������。完善涉外民事法律关系中当事人����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������依法约定管辖、选择适用域外法����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������等司法审判制度。健全国际商����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������事仲裁和调解制度,培育国际一流仲裁����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������机构、律师事务所。积极参与国际规则制定。

  十、����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������深化文化体制机制改革

  中国式现代化是物质����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������文明和精神文明相协调的现代化。必须增强文化����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������自信,发展社会主义先进文化,弘扬����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������革命文化,传承中华优秀传统文化,加快适应信息����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������技术迅猛发展新形势,培育形成规����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������模宏大的优秀文化人才队伍,激发����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������全民族文化创新创造活力。

  (38)����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������完善意识形态工作责任制。健全����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������用党的创新理论武装全党、教育人民、指导实����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������践工作体系,完善党委(党组)理论����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������学习中心组学习制度,完善����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������思想政治工作体系。创新马克思主义理论研究和����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������建设工程,实施哲学社会科学����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������创新工程,构建中国哲学社会科����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������学自主知识体系。完善新闻发言人制度。构建适����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������应全媒体生产传播工作机制����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������和评价体系,推进主流媒体系统性变革。����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������完善舆论引导机制和舆情应对协同机����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������制。

  推动理����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������想信念教育常态化制度化。完善培育和践行����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������社会主义核心价值观制度机制。改进创新文明培育、����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������文明实践、文明创建工作机����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������制。实施文明乡风建设工程。����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������优化英模人物宣传学习机制,����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������创新爱国主义教育和各类群众����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������性主题活动组织机制,推动全社会崇尚英雄、缅怀先����� �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������烈、争做先锋。构建中华传统美德传承体����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������系,健全社会公德、职业道德、家庭����� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������美德、个人品德建设体制机制,健全诚信建设长效机制����� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������,教育引导全社会自觉遵守法律、遵循公序良����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������俗,坚决反对拜金主义、享乐主义、����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������极端个人主义和历史虚无主义。����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������形成网上思想道德教育分众化、精准化实施机制。建����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������立健全道德领域突出问题协同治理机制,完善“扫黄打����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������非”长效机制。

  (����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������39)优化文化服务和文化产品供给机制����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������。完善公共文化服务体系,建立优质文化资源直达基层����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������机制,健全社会力量参与公共文化服务����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������机制,推进公共文化设施所有权和使用权����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������分置改革。深化文化领域国资国企改革,分类推����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������进文化事业单位深化内部改革,����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������完善文艺院团建设发展机制。

  坚持以人民为中心����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������的创作导向,坚持出成果和出人才相结合、抓作品和抓����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������环境相贯通,改进文艺创作生产服务、引����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������导、组织工作机制。健全文化产业体系和����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������市场体系,完善文化经济政策。探索����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������文化和科技融合的有效机制,加快发����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������展新型文化业态。深化文化领域行政审批备案制����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������度改革,加强事中事后监管。深化文娱领域综合治理。����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������

  建立文化遗产保护传����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������承工作协调机构,建立文化遗产保护督察制度,����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������推动文化遗产系统性保护和统一监管。构建����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������中华文明标识体系。健全文化和旅游深度融合发展体制����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������机制。完善全民健身公共服务体系,改����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������革完善竞技体育管理体制和运行����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������机制。

  (40)健全网络综合����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������治理体系。深化网络管理体制改革,整合网络内����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������容建设和管理职能,推进新闻宣传和网络舆论一体����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������化管理。完善生成式人工智能发展����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������和管理机制。加强网络空间法治建设,健全网络生态����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������治理长效机制,健全未成年人网络保����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������护工作体系。

  (41����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������)构建更有效力的国际传播体系。推进国际传播格����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������局重构,深化主流媒体国际传播机制改革创新,加快����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������构建多渠道、立体式对外传播格局。加快构建中国话语����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������和中国叙事体系,全面提升国际传播效能。����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������建设全球文明倡议践行机制。推����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������动走出去、请进来管理便利化,扩大国际人文交流合����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������作。

  十一、健全保障和改善民生制度体系

  在发展中保����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������障和改善民生是中国式现代化的重大任务。必须����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������坚持尽力而为、量力而行,完善基本公共服����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������务制度体系,加强普惠性、基础性、兜底����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������性民生建设,解决好人民最关心最直接最现����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������实的利益问题,不断满足人民对美好生活的向����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������往。

  (42)完善收入����� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������分配制度。构建初次分配、����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������再分配、第三次分配协调配����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������套的制度体系,提高居民收入在国民收入分配中����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������的比重,提高劳动报酬在初次分配中的比重。完善����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������劳动者工资决定、合理增长、支����� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������付保障机制,健全按要素分配政策制度。����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������完善税收、社会保障、转移支付等再����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������分配调节机制。支持发展公益慈善事业。

  规范����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������收入分配秩序,规范财富积累机制,多渠道����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������增加城乡居民财产性收入,形成有效����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������增加低收入群体收入、稳步扩大中等收入群体规模、����� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������合理调节过高收入的制度体系。����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������深化国有企业工资决定机制改革����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������,合理确定并严格规范国有企业各级负责����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������人薪酬、津贴补贴等。

  (43����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������)完善就业优先政策。健全高质量����� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������充分就业促进机制,完善就����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������业公共服务体系,着力解决结构性就业����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������矛盾。完善高校毕业生、农民工、退役军人等重����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������点群体就业支持体系,健全终身职����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������业技能培训制度。统筹城乡就业政策体系����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������,同步推进户籍、用人、档案等服务改����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������革,优化创业促进就业政策环境,����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������支持和规范发展新就业形态。完����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������善促进机会公平制度机制,畅通社会流动渠道。����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������完善劳动关系协商协调机制,����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������加强劳动者权益保障。

  (44)健全����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������社会保障体系。完善基本养老保险全国统筹����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������制度,健全全国统一的社保公共服务����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������平台。健全社保基金保值增值和安全监管体系。����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������健全基本养老、基本医疗保险筹资和待遇合理调整机����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������制,逐步提高城乡居民基本养老保险基础养老金。����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������健全灵活就业人员、农民工、新就业形态人员社保制度����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������,扩大失业、工伤、生育保险覆盖面,全面取消����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������在就业地参保户籍限制,完善社保����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������关系转移接续政策。加快发展多层次多����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������支柱养老保险体系,扩大年金制度覆盖范围,推行个人����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������养老金制度。发挥各类商业保险补充保障����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������作用。推进基本医疗保险省级统筹,深化医����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������保支付方式改革,完善大病����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������保险和医疗救助制度,加强����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������医保基金监管。健全社会救助体系。健����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������全保障妇女儿童合法权益制度。完善残疾人����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������社会保障制度和关爱服务体系。

  加快����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������建立租购并举的住房制度,加快构建房地产发����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������展新模式。加大保障性住房建设和供给,满足����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������工薪群体刚性住房需求。支持����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������城乡居民多样化改善性住房需求。充����� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������分赋予各城市政府房地产市场����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������调控自主权,因城施策,允许有关城����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������市取消或调减住房限购政策、取消普通住宅和非普����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������通住宅标准。改革房地产开发融资方式和商品房预����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������售制度。完善房地产税收制度。

  (����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������45)深化医药卫生体制改革。实施健康优先����� �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������发展战略,健全公共卫生体系,促进社会共治、医防����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������协同、医防融合,强化监测预����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������警、风险评估、流行病学调查、检����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������验检测、应急处置、医疗救����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������治等能力。促进医疗、医保、医药协同发展����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������和治理。促进优质医疗资源扩容下����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������沉和区域均衡布局,加快建设分级诊疗����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������体系,推进紧密型医联体建����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������设,强化基层医疗卫生服务。深化以公����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������益性为导向的公立医院改革,建立以医疗服务����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������为主导的收费机制,完善薪酬制度,建立����� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������编制动态调整机制。引导规范民营医����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������院发展。创新医疗卫生监管手段。健全支持创新药和����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������医疗器械发展机制,完善中医药传承创新发展机����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������制。

  (46)健全人口����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������发展支持和服务体系。以应对老龄化、少子化为重����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������点完善人口发展战略,健全覆����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������盖全人群、全生命周期的人口服务����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������体系,促进人口高质量发展。完善生育支持政����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������策体系和激励机制,推动建设生育友好型社����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������会。有效降低生育、养育、教育成本,完善生����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������育休假制度,建立生育补贴����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������制度,提高基本生育和儿童医疗公共服务水平����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������,加大个人所得税抵扣力度。加强普惠育幼服务体����� �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������系建设,支持用人单位办托、社区嵌入式托育、家庭����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������托育点等多种模式发展。把握人口流动客观����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������规律,推动相关公共服务随人走����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������,促进城乡、区域人口合理集聚、有序流动。

  积极应对人口老龄����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������化,完善发展养老事业和养老产业政策机制。发展银����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������发经济,创造适合老年人的多样化、个����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������性化就业岗位。按照自愿、弹性原则,稳妥有序����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������推进渐进式延迟法定退休年龄改革。优化����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������基本养老服务供给,培育社区养老服务����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������机构,健全公办养老机构运营机制,鼓励和引导����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������企业等社会力量积极参与,推进����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������互助性养老服务,促进医养结合����� �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������。加快补齐农村养老服务短板。����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������改善对孤寡、残障失能等特殊困难老年人的服务����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������,加快建立长期护理保险制度。

  十二、深化生态文明体制改革

  中国式现代化是人����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������与自然和谐共生的现代化。必须完善生态����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������文明制度体系,协同推进降碳、减污、扩绿、增����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������长,积极应对气候变化,加快完善落实绿水青����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������山就是金山银山理念的体制机制����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������。

  (4����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������7)完善生态文明基础体制����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������。实施分区域、差异化、精准管控的生态环境管理����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������制度,健全生态环境监测和评价制度。建����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������立健全覆盖全域全类型、统一衔接的国土����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������空间用途管制和规划许可制度。健全自然资����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������源资产产权制度和管理制度体系,完善全����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������民所有自然资源资产所有权委托代理机制,建立����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������生态环境保护、自然资源保护利用和����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������资产保值增值等责任考核监督制度。完����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������善国家生态安全工作协调机制。编纂生����� �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������态环境法典。

  (48)健����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������全生态环境治理体系。推进生态环境治理责任体系、����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������监管体系、市场体系、法律法规政策体系建设。完善精����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������准治污、科学治污、依法治污制度机制,落实以����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������排污许可制为核心的固定污染����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������源监管制度,建立新污染物协同治理和环境风险管控体����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������系,推进多污染物协同减排。深化环����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������境信息依法披露制度改革,构建环境����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������信用监管体系。推动重要流域构建上下����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������游贯通一体的生态环境治理体系。����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������全面推进以国家公园为主体的自然保护地体系建����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������设。

  落实生态保护红线管����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������理制度,健全山水林田湖草沙一体化保护和����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������系统治理机制,建设多元化生态保护修����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������复投入机制。落实水资源刚性约束制度,全面推行水����� �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������资源费改税。强化生物多样性保护工作协调机����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������制。健全海洋资源开发保护制度����� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������。健全生态产品价值实现机制����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������。深化自然资源有偿使用制度改革。推进生态����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������综合补偿,健全横向生态保护补偿机����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������制,统筹推进生态环境损害赔偿。����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������

  (49)健全绿色低碳发����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������展机制。实施支持绿色低碳发展的财税、金融、投资、����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������价格政策和标准体系,发展绿色低碳产业,健全����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������绿色消费激励机制,促进绿色低����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������碳循环发展经济体系建设。优化政府绿色采购政����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������策,完善绿色税制。完善资源总量管����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������理和全面节约制度,健全废弃物循����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������环利用体系。健全煤炭清洁高效利用机制。加快����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������规划建设新型能源体系,完善新能源消纳和调控����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������政策措施。完善适应气候变化工作体系。建立����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������能耗双控向碳排放双控全面转型新机制。构建碳排放����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������统计核算体系、产品碳标识认证制度、产品碳����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������足迹管理体系,健全碳市场交易制度、温室����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������气体自愿减排交易制度,积极稳妥推����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������进碳达峰碳中和。

  十三、推进国家安全体系和����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������能力现代化

  国家安全是中国式现����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������代化行稳致远的重要基础。必须全面贯彻����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������总体国家安全观,完善维护国����� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������家安全体制机制,实现高质量发展和高水平安全����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������良性互动,切实保障国家长治久安。

  (50)健全国家安全体����� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������系。强化国家安全工作协调机制,完善国家安全法����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������治体系、战略体系、政策体系、风险监测预����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������警体系,完善重点领域安全保障����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������体系和重要专项协调指挥体系。构建联动高����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������效的国家安全防护体系,推进国家安全科技赋能。����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������

  (����� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������51)完善公共安全治理机制。健全重大突发公共事件����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������处置保障体系,完善大安全大应急框架下应����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������急指挥机制,强化基层应急基础和力量,提高防����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������灾减灾救灾能力。完善安全生产风险排查整����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������治和责任倒查机制。完善食品����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������药品安全责任体系。健全生物安全监����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������管预警防控体系。加强网络安全体制建设,建立人����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������工智能安全监管制度。

  (52)健全����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������社会治理体系。坚持和发展新时代“枫桥����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������经验”,健全党组织领导的自治、法����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������治、德治相结合的城乡基层治理体系,完善共建����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������共治共享的社会治理制度。探索建立全国����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������统一的人口管理制度。健全社会工作体制机制,加����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������强党建引领基层治理,加强社会工作者队伍建设,����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������推动志愿服务体系建设。推进信访工作����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������法治化。提高市域社会治理能力,强化市民热����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������线等公共服务平台功能,健全“高效办成一����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������件事”重点事项清单管理机制和常态化推进机制����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������。健全社会心理服务体系和危机干预机制。健����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������全发挥家庭家教家风建设在基层治理中作用的����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������机制。深化行业协会商会改革。健����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������全社会组织管理制度。

  健全����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������乡镇(街道)职责和权力、资源相����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������匹配制度,加强乡镇(街道)服务管理力量。完����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������善社会治安整体防控体系,健����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������全扫黑除恶常态化机制,依法严惩群众反映强烈的违����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������法犯罪活动。

  ����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������;(53)完善涉外国家安全机制。建立����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������健全周边安全工作协调机制。强化海外利益和投资����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������风险预警、防控、保护体制机制,深化安全����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������领域国际执法合作,维护我国公民、法人在海外合法权����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������益。健全反制裁、反干涉、反“长臂管辖����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������”机制。健全维护海洋权益机制。完善参����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������与全球安全治理机制。

  十四、持续深化国防和军队改革

  国防和军队现代����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������化是中国式现代化的重要组成部分。必须坚����� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������持党对人民军队的绝对领导,深����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������入实施改革强军战略,为如期����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������实现建军一百年奋斗目标、基本实现国防和军队现����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������代化提供有力保障。

  (54)����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������完善人民军队领导管理体制机制。健全贯彻军委主席负����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������责制的制度机制,深入推进政治建军。����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������优化军委机关部门职能配置,健全战建备统����� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������筹推进机制,完善重大决策咨询����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������评估机制,深化战略管理创新,完善����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������军事治理体系。健全依法治军工作机制。完善作����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������战战备、军事人力资源等领域配套政����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������策制度。深化军队院校改革,推动院����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������校内涵式发展。实施军队企事业单位调整改革。����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������

  (55)深化联合作����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������战体系改革。完善军委联合作战指挥中心职能����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������,健全重大安全领域指挥功能,建立同中央和国家机����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������关协调运行机制。优化战区����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������联合作战指挥中心编成,完善任务部队联合����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������作战指挥编组模式。加强网络信息体系建设运用统筹����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������。构建新型军兵种结构布局,加快发展战����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������略威慑力量,大力发展新域新质作战力量,统筹加强传����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������统作战力量建设。优化武警部队力量编成。

  (56)深����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������化跨军地改革。健全一体化国家战略体系和能����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������力建设工作机制,完善涉军决策议事协����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������调体制机制。健全国防建设军事需求提报和军地对接����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������机制,完善国防动员体系。深化国防科技工����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������业体制改革,优化国防科技����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������工业布局,改进武器装备采购制度����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������,建立军品设计回报机制,构建武����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������器装备现代化管理体系。完善军地标准化工作����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������统筹机制。加强航天、军贸等领域建设����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������和管理统筹。优化边海防领导管理体制机制,����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������完善党政军警民合力治边机制����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������。深化民兵制度改革。完善双拥工作机制。

  十五、提高党对进一步全面深����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������化改革、推进中国式现代化的领导水平����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������

  党的领导是进一����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������步全面深化改革、推进中国����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������式现代化的根本保证。必须深刻领悟“两个确立”的决����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������定性意义,增强“四个意识����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������,保持以党的自我革命引领����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������社会革命的高度自觉,坚持用改革精神和严的标准管党����� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������治党,完善党的自我革命制度规范体系,不����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������断推进党的自我净化、自我完善、自����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������我革新、自我提高,确保党始终成为����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������中国特色社会主义事业的坚强领导����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������核心。

  (57)坚持����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������党中央对进一步全面深化改革的����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������集中统一领导。党中央领导改����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������革的总体设计、统筹协调、整体推进。完����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������善党中央重大决策部署落实机制,����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������确保党中央令行禁止。各级����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������党委(党组)负责落实党中央����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������决策部署,谋划推进本地区����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������本部门改革,鼓励结合实际开拓创新,创造可����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������复制、可推广的新鲜经验。走好新时代����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������党的群众路线,把社会期盼、群众智慧、专家意见、����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������基层经验充分吸收到改革设计中来。围绕解决突出����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������矛盾设置改革议题,优化重点改����� �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������革方案生成机制,坚持真理����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������、修正错误,及时发现问题、纠正偏差。����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������完善改革激励和舆论引导机制,����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������营造良好改革氛围。

  (58)����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������深化党的建设制度改革。以调动全党抓改革、促����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������发展的积极性、主动性、创造性����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������为着力点,完善党的建设制度机制����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������。加强党的创新理论武装,建立健全以学铸魂����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������、以学增智、以学正风、以学促干长效����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������机制。深化干部人事制度改革,鲜明树立选人����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������用人正确导向,大力选拔政治过����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������硬、敢于担当、锐意改革、实绩突出、清正廉����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������洁的干部,着力解决干部乱作����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������为、不作为、不敢为、不善为问题。树立和践行����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������正确政绩观,健全有效防范和纠治政绩观偏差工作机制����� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������。落实“三个区分开来”,激励干����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������部开拓进取、干事创业。推进领导干部能����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������上能下常态化,加大调整不适宜担任现职干部力度����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������。健全常态化培训特别是基本培训机����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������制,强化专业训练和实践锻炼,全面提高干部现代化����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������建设能力。完善和落实领导干部任期制����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������,健全领导班子主要负责人变动交接制度。增强����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������党组织政治功能和组织功能。探索加强新经济组����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������织、新社会组织、新就业群体党的建设����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������有效途径。完善党员教育管����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������理、作用发挥机制。完善党内法规,增强党内法规权����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������威性和执行力。

  (59)深入推进党����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������风廉政建设和反腐败斗争。健全����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������政治监督具体化、精准化、常态化机制����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������。锲而不舍落实中央八项规����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������定精神,健全防治形式主义、官僚主义制度����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������机制。持续精简规范会议文件和各类����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������创建示范、评比达标、节庆展����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������会论坛活动,严格控制面向基����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������层的督查、检查、考核总量,提高调研����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������质量,下大气力解决过频过繁问题。制定乡����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������镇(街道)履行职责事项清单,健全为基层����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������减负长效机制。建立经常性和集中性����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������相结合的纪律教育机制,深化运用监����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������督执纪“四种形态”,综合发挥党的纪律教育����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������约束、保障激励作用。

  完善����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������一体推进不敢腐、不能腐、不����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������想腐工作机制,着力铲除腐败滋生的土����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������壤和条件。健全不正之风和腐败问题同查����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������同治机制,深化整治权力集中、资金密集、资源富����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������集领域腐败,严肃查处政商勾连破����� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������坏政治生态和经济发展环境问题,����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������完善对重点行贿人的联合惩戒机制,丰����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������富防治新型腐败和隐性腐败的����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������有效办法。加强诬告行为治理。健全追逃防逃����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������追赃机制。加强新时代廉洁文化建设。

  完善党和����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������国家监督体系。强化全面从严治党主����� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������体责任和监督责任。健全加强对“一把手”和领导班子����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������监督配套制度。完善权力配置和运行制约机制,反����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������对特权思想和特权现象。推����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������进执纪执法和刑事司法有机衔接����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������。健全巡视巡察工作体制机制����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������。优化监督检查和审查调查机构职能,����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������完善垂直管理单位纪检监察体制,推进向中管����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������企业全面派驻纪检监察组。深化基层监督体制机制改革����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������。推进反腐败国家立法,修改监察法,����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������出台反跨境腐败法。

  (60)以钉钉����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������子精神抓好改革落实。对党中央进����� �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ������一步全面深化改革的决策部署,全党必须求真务实����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������抓落实、敢作善为抓落实,坚持上下协同、条块结����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������合,科学制定改革任务书、时间表、优先序,明确各����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������项改革实施主体和责任,把重大改革����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������落实情况纳入监督检查和巡视巡察����� �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������内容,以实绩实效和人民群众满意度检验改革。

  中����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������国式现代化是走和平发展道路的现代化。对外工����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������作必须坚定奉行独立自主的和平外交政策,����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������推动构建人类命运共同体,践����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������行全人类共同价值,落实全球发展倡����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������议、全球安全倡议、全球文明倡议,倡导平����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������等有序的世界多极化、普惠包容的经济����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������全球化,深化外事工作机制����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������改革,参与引领全球治理体系改革和建设,坚定维����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������护国家主权、安全、发展利益,为进一步全面深����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������化改革、推进中国式现代化营造良好外部环境。

  全党全军全国����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������各族人民要更加紧密地团结在以习����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������近平同志为核心的党中央周围,高举改����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������革开放旗帜,凝心聚力、奋发进����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������取,为全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������奋斗目标,以中国式现代化全面推进����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������中华民族伟大复兴而努力奋斗。